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邵阳市局科学监管走出新路子

作者:刘克勤 何洁 许增泉  来源:中国医药报  点击数:  2008年11月20日
导读:    绩效管理 细化标准 硬性考核    据中国医药报湖南讯  通讯员刘克勤  何洁  本报记者许增泉报道  针对食品药品监管任务繁重,监管人员严重不足的现实,今年以来,邵阳市食品药品监管局将科学监管理念贯穿于各项

绩效管理 细化标准 硬性考核

    据中国医药报湖南讯  通讯员刘克勤  何洁  本报记者许增泉报道  针对食品药品监管任务繁重,监管人员严重不足的现实,今年以来,邵阳市食品药品监管局将科学监管理念贯穿于各项工作中,不断强化绩效管理,倾力打造效能药监。目前,除日常监管工作外,该局及所有县局均已提前完成或超额完成全年度工作任务。
    邵阳市共有涉药单位近8000家,点多、线长、面广给监管工作带来了很大困难。年初,邵阳市局党组通过调研后认识到,要想在食品药品监管风险高发期做到“药品安全不出事、行政执法不出错、干部形象不出格”,必须在建立一支作风实、技术精、效率高的监管队伍的同时,强化绩效管理,打造效能药监。
    该局首先从健全制度、规范程序、完善组织机构、建立领导责任制入手,将实施绩效考核列入“一把手”工程。在全市系统“一盘棋”的工作思路下,各县局统一建立了“一把手”负总责、分管领导为第一责任人、科股室主要领导为直接责任人、考核办公室全面指导协调的四位一体的组织保障体系。
    在此基础上,该局进一步细化考核标准和考核内容,建立跟踪问效的科学考评机制。在考核标准上该局注重定性与定量、实际与指标的有机结合。在考核内容上该局实行层层分解,量化到人。按照市、县局不同部门、不同岗位的工作职能,该局将监管任务、自身建设、公众评价、专业考试等分成4类8项35个考核内容,再用科学的方法、标准和程序对每项工作订出目标、程序、时限和要求,并以清单的形式分列清楚,然后进行有效的控制与管理,即实行日记录、月讲评、季通报、年考核制度,从而做到年有工作计划、月有工作小结、日有工作记录。该办法的实施使市、县局及每个部门、每个干部,每天要做什么、做了什么、完成得怎样一清二楚。在跟踪考核上该局实行层级负责,分头把关。市局领导按照职责分工,落实层级负责制。市局各部门和各县局每月制定工作计划,分管局长对各自负责的工作进行“月检查”;值班局长负责每月总调度,组织绩效考核办公室检查科室工作完成情况,核定增减分值,集中讲评考核结果;“一把手”针对重点环节和全市系统工作完成进度情况、存在的相关问题实施宏观调控。此法使静态考核转化成动态跟踪,提高了对各项指标完成进度掌握的准确性和单项工作纠错的时效性。
    通过层级化目标管理,邵阳局将以往看不见、摸不着、道不明的年度目标转化成一种科学的、直观的、数字化的考核指标,彻底打破过去那种“干好干坏一个样,干与不干一个样”和单位部门之间“苦乐不均”的格局,最大限度地激发了干部职工的工作主动性和创造性。

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