肇庆市局加强日常综合监管

作者：郭宇华　钟百川　刘小琼来源：中国医药报点击数： 2008年02月22日

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科学整合资源提高监管效能据中国医药报广东讯记者郭宇华特约记者钟百川通讯员刘小琼报道肇庆市食品药品监管局自去年以来，在工作中不断探索推广综合监管模式，优化监管资源，降低行政费用。 2007年初,肇庆市局对辖区内各县（市）局以及市局业务科室的日常监管工作进行调研，提出了对药品流通、医疗器械和保健品、化妆品实施综合监管的思路，7月份在全市系统全面铺开。该局制定了综合监管工作实施方案，对日常监管工作和稽查工作的综合开展进行了详细的规定，明确各科室在实施日常监督检查、行政许可事项现场验收、专项检查、有因检查、稽查办案（紧急情况除外）等过程中，对被检查企业同时实施综合检查，并统一制作综合检查记录。综合监督检查过程中发现有违法违规行为，需责令限期改正、予以警告或需立案调查的，由现场综合检查人员一并实施。两个以上经营范围的综合经营企业的监管资料，统一交流通科保管，由流通科将相关企业名单及检查结果录入药品流通电子监管系统，通过系统自动识别避免人为重复检查。单一经营范围企业的监管资料由各相应科室保管，属立案查处的相关资料移送稽查分局。在肇庆市局，记者看到了制作统一的检查表格以及行政执法依据一览表。其中，流通科制作了适用于综合监管，内容涵盖了三品一械流通领域的综合监管表格；稽查科制定了稽查执法文书的领用和编号规则，并根据相关法律法规编制了《行政执法依据一览表》，将三品一械常见违法案件的案由、义务条款、责任条款详细列表，方便执法人员在开展稽查业务综合监管的时候能快速准确适用。通过对人、财、物这三方面的监管资源的整合利用，使该局的行政效能大幅提高。2007年的药品专项整治行动中，该局在短时间内完成了大量的监管任务，检查药品批发企业84家次，药品零售企业542家次，发出责令改正通知书99份，发出当场行政处罚决定书7份。综合监管的实施，使人员综合素质得到全面提高，使各业务科室能把检查中发现的问题和建议及时进行交流，同时提高了工作效率。

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