创新——国药集团持续发展的永恒动力
作者：魏小刚 来源：中国医药报 点击数： 2008年11月21日
导读: 创新是一个企业向前发展的不竭动力，是贯穿于改革开放和整个社会主义现代化进程中的一条主线。在建设创新型国家的过程中，企业唯有不断创新，才能最终取得成功。中国医药集团自1998年组建以来，锐意进取，
创新是一个企业向前发展的不竭动力，是贯穿于改革开放和整个社会主义现代化进程中的一条主线。在建设创新型国家的过程中，企业唯有不断创新，才能最终取得成功。中国医药集团自1998年组建以来，锐意进取，不断创新，保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。
制度创新 权责明确 科学管理
党的十七大报告指出，要“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”。“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”是现代企业制度的核心思想。只有实现真正意义上的现代企业制度，建立科学的决策机制、技术创新机制、竞争机制、人才应用机制才可以使技术创新成果转化为生产力。
早在2005年12月，国药集团作为医药行业规模最大、实力最强的中央企业，就成为国务院国资委首批建立和完善董事会的试点企业，实现了董事会与经营层分离，建立了完善的法人治理结构。以效率为导向、以科学决策为动力、以责任为核心的先进管理制度为国药集团快速、健康、持续的发展奠定了基础。
试点主要是在董事会层面引入外部董事，改变过去国有独资公司董事会与经营层高度重合的“一把手负责制”。试点企业开始由过去实际上的“一套班子”的领导体制即“一把手负责制”，转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构，决策权与执行权初步分开。
此次试点，国药集团董事会由9人组成，初期外部董事3人。此后，国药集团进一步调整董事构成，外部董事人数增到5人，使外部董事在董事会成员中占到一半以上。2007年，国资委选定3家中央企业试点，由外部董事出任董事长，2007年8月份，国药集团外部董事刘存周开始担任国药集团董事长。
国资委有关领导指出，国资委选择国药集团作为建立和完善董事会的试点企业，是国药集团承担的一项光荣的使命，有利于完善公司法人治理结构，充分发挥董事会的作用，为国药集团持续发展奠定重要的体制基础，也为中央企业乃至全国国有企业建立和完善董事会起到示范作用。
成功试点后，国药集团旗下各子公司也逐渐建立了董事会制度和完善的法人治理结构，各子公司的战略融入到了集团战略中，企业自主权加大，企业自身的主动性得以加强。
人是生产力诸要素中最活跃的因素。企业的方向是由人来确定的，目标都是由人去实现的。要想适应市场经济发展的需要，企业只有具有现代化的管理理念和科学化的管理体制，才能激发人的主动性与创造性。因而，管理创新是企业生存和发展的必由之路，也是企业制度创新和机制创新的基础。
对国药集团这样的中央企业来讲，人事制度向人力资源开发与管理的转变是管理创新的一个重要内容。近年来，国药集团建立了比较完善有效的公开招聘和竞争上岗、量化考核、薪酬与业绩挂钩的机制，基本上由传统的人事管理转变为动态的人力资源管理，做到“人尽其才，事得其人”。例如，国药集团在对各子公司高管2007年度的考核工作中，首次采用了“机读卡”测评量表，针对正职、副职和财务总监的工作特点，区分基本指标和分类指标进行测评，更为详细、客观地反映出了高管人员的实际情况，从而激励高管人员发挥长处、改进薄弱环节，促进高管人员综合素质和业绩的进一步提升。
制度创新 权责明确 科学管理
党的十七大报告指出，要“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”。“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”是现代企业制度的核心思想。只有实现真正意义上的现代企业制度，建立科学的决策机制、技术创新机制、竞争机制、人才应用机制才可以使技术创新成果转化为生产力。
早在2005年12月，国药集团作为医药行业规模最大、实力最强的中央企业，就成为国务院国资委首批建立和完善董事会的试点企业，实现了董事会与经营层分离，建立了完善的法人治理结构。以效率为导向、以科学决策为动力、以责任为核心的先进管理制度为国药集团快速、健康、持续的发展奠定了基础。
试点主要是在董事会层面引入外部董事，改变过去国有独资公司董事会与经营层高度重合的“一把手负责制”。试点企业开始由过去实际上的“一套班子”的领导体制即“一把手负责制”，转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构，决策权与执行权初步分开。
此次试点，国药集团董事会由9人组成，初期外部董事3人。此后，国药集团进一步调整董事构成，外部董事人数增到5人，使外部董事在董事会成员中占到一半以上。2007年，国资委选定3家中央企业试点，由外部董事出任董事长，2007年8月份，国药集团外部董事刘存周开始担任国药集团董事长。
国资委有关领导指出，国资委选择国药集团作为建立和完善董事会的试点企业，是国药集团承担的一项光荣的使命，有利于完善公司法人治理结构，充分发挥董事会的作用，为国药集团持续发展奠定重要的体制基础，也为中央企业乃至全国国有企业建立和完善董事会起到示范作用。
成功试点后，国药集团旗下各子公司也逐渐建立了董事会制度和完善的法人治理结构，各子公司的战略融入到了集团战略中，企业自主权加大，企业自身的主动性得以加强。
人是生产力诸要素中最活跃的因素。企业的方向是由人来确定的，目标都是由人去实现的。要想适应市场经济发展的需要，企业只有具有现代化的管理理念和科学化的管理体制，才能激发人的主动性与创造性。因而，管理创新是企业生存和发展的必由之路，也是企业制度创新和机制创新的基础。
对国药集团这样的中央企业来讲，人事制度向人力资源开发与管理的转变是管理创新的一个重要内容。近年来，国药集团建立了比较完善有效的公开招聘和竞争上岗、量化考核、薪酬与业绩挂钩的机制，基本上由传统的人事管理转变为动态的人力资源管理，做到“人尽其才，事得其人”。例如，国药集团在对各子公司高管2007年度的考核工作中，首次采用了“机读卡”测评量表，针对正职、副职和财务总监的工作特点，区分基本指标和分类指标进行测评，更为详细、客观地反映出了高管人员的实际情况，从而激励高管人员发挥长处、改进薄弱环节，促进高管人员综合素质和业绩的进一步提升。
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